全民健身背景下新时代农村体育发展研究进入新时代，全民健身在推进体育强国、健康中国建设等方面发挥了重要作用。全民健身关系到广大人民群众的身体素质以及健康福祉，也是国家综合实力的体现。为了满足人民群众参与体育运动的需求，国家建设并提供了相当多数量的公共体育运动场所和服务。如今，我国已经成为体育大国，建成体育强国是我们进一步的目标和追求。中国特色社会主义的全民健身是未来我国成为体育强国战略建设的重要支撑点。我国农村体育建设和发展目前正处于全民健身计划实施的关键时期，如何迎接新挑战、克服自身存在的短板，是需要认真思考的问题。结合相关资料，我们要实地考察调研我国农村体育的发展情况，对存在的短板进行全面分析和研究，共同推动《全民健身计划（2021—2025年）》顺利实施。要大力推动乡村振兴，进一步助推农村体育的发展，为建设体育强国而努力。

　　目前，我国农村体育的发展规模和区域经济规模呈现出一定程度的强相关，在我国东部、中部、西部地区呈现出较明显的梯度化差异，也存在着一些供需不协调、不平衡现象。农村全面振兴，体育不能缺位。所以，我们应最大限度地满足农村群众对体育运动的需求，改善农村体育发展过程中供需之间不平衡的情况，充分发挥地方政府在农村体育发展中的重要作用。在乡村振兴中，要打造农村特色产业品牌，助力农村产业兴旺、生态宜居，同时要大力增加农村的文化供给，包括推动农村体育的建设和发展，不断普及发展农村体育，助力乡村振兴物质文明和精神文明的协同发展。

　　我国农村体育的建设和发展契合乡村振兴战略，促进城乡体育融合发展也契合体育强国战略。要弥补农村体育发展的短板，满足群众对美好生活的向往，就要更新农村群众的体育价值观念，不断调动农村群众参与体育治理事务的主动性和积极性，这是农村体育建设和发展的前提。要不断激发广大农村群众参与体育的意愿和热情，提高农村体育建设和发展的水平，保障农村群众在参与体育过程中能够共享国家体育发展所带来的丰硕成果。要发挥农村体育发展的中坚力量，激发群众参与体育活动的主动性和积极性。

　　一、网络服务功能需要进一步完善和加强。21世纪初，我国基本建立了覆盖整个农村地区省、市、县、乡镇、村五级服务网络。但随着我国宏观经济体制改革的逐步深入，新农村建设不断推进，农村五级服务网络固有的特点逐渐弱化，网络运行中出现了一些问题，在乡镇和村两级组织中表现得较为突出。当前人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是我国社会的主要矛盾，也是我国建设社会主义现代化强国新征程中需要解决的现实问题。发展不平衡问题既体现在不同领域之间发展不平衡，也体现在经济内部结构不协调。由于经济发展不平衡，乡镇体育部门在人力、物力、财力的配置上，也可能出现倾向于富裕村庄而忽视了落后村庄的问题，造成富裕村的超标以及落后村的不足，因此造成农村体育建设和发展的不平衡。

　　二、资源配置不合理，体育发展水平和效率有待提高。如今，我国经济发展迅速，但各地经济发展还存在一定的不平衡现象，与西部地区相比较，中东部较为富裕，一些地区的城乡差距也较为明显。一些农村地区体育建设和发展资金投入不足，使得基层农村体育部门物质资源欠缺。此外，农村体育管理方面相对薄弱，资源得不到有效利用。一些省、市、县、镇、村五级体育机构的财政支出，占总收入的一大半以上，一定程度上增加了农民的负担，这就需要相关部门增强村组织的造血功能，进一步减轻农民负担。同时，要深化城市与乡村的体育融合，培养农村体育人才，开拓农村体育发展的路径，创新农村体育发展的方法，不断加大农村体育供给侧改革，促进农村体育可持续向前发展。

　　三、投入力度待加强。目前，我国一些农村体育建设和发展存在经费投入不足的情况，这是造成农村体育建设和发展落后的主要因素之一。投入经费得不到保障，就难以很好地进行农村体育管理，从而使农村体育的建设和发展受到影响。对此，笔者认为，应在一定程度上加大对农村体育发展配套经费的投入，以及相关的政策性投入，不断深化农村体育产业跨界融合、实施农村体育产业创新驱动、补齐农村体育产业发展的短板等，保障农村体育建设和发展的顺利进行。

　　四、工作人员不足，结构待完善。目前我国农村体育专业人员数量远远不够，体育人才缺乏的现象较为明显，远远达不到按要求配备的体育专业人员数量。一些在岗体育专业人员也存在业务素质不高、专业技术水平较低的情况。至2022年底，我国共有各级社会体育指导员270万余名为群众提供志愿服务，占服务人口的19.2/万。与我国颁布的全民健身计划的规定要求还有很大的距离。在这些社会体育指导员中，有一些人尚未有社会体育指导经历，具有大专及体育相关学历的在职人员只占半数以上，而硕士研究生以上学历的人员则寥寥无几，这些情况无法很好地满足当今农村体育建设和发展的实际需要。另外，由于农村工作环境比较艰苦、待遇不高，从事农村体育工作的人员数量相对较少，这种情况如果得不到有效改善，会直接影响农村体育的建设和发展。

　　五、两极分化，农村人口流失严重。我国是经济快速发展的国家，连续多年经济总量排在世界前列。但我国经济发展还存在着不平衡的情况，东部地区经济发展迅速，中西部地区的偏远农村，经济发展相对较慢。因此，大量人口会从经济发展缓慢的偏远农村向发达地区涌入，从而造成农村人口流失严重的现象，这种情况不利于农村体育的建设和发展。

　　前些年，大量农村居民进入城市工作，出现了留守儿童以及“空巢”老人等现象。随着人口老龄化的到来，农村人口的流失也给农村体育建设和发展带来一定的阻力与影响。农村经济发展不平衡、体育资源配置不均衡J9九游会官网、体育建设的运行经费不足，这些都容易造成农村体育服务水平不高。

　　进入新时代，在国家相关政策的指导下，在全民健身战略的指引下，我国农村体育发展目前正朝着逐步健全的方向前行，农村体育服务功能不断得到加强与完善，服务网络运行较好，在服务均等化的要求下，农村体育资金的投入也在不断增加。如今，我国农村体育建设和发展的脚步逐渐加大，体育机构不断建立，服务水平逐年提升。同时，在健康中国战略的指引下，民众购买公共体育服务的理念正在形成，人们越来越重视自己和家人的健康，力求通过不同形式的体育锻炼来达到健体强身的目的。城市和乡村将有越来越多的人加入体育锻炼的大军中来。在全民健身的大背景下，及时发现和解决新时代农村体育事业发展过程中遇到的问题具有十分重要的意义。

　　【李井海，作者单位：广东技术师范大学体育与健康学院。本文系“广东省体育局2022—2023年科技创新和体育文化发展普通项目”（项目编号：GDSS2022N034）、“2022河源市哲学社会科学规划课题项目”（项目编号：HYSK22P163）研究成果】