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荆河街道工作委员会关于十四届滕州市委第五轮巡察整改进展情况的通报

2024-10-08 15:19:06
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  荆河街道工作委员会关于十四届滕州市委第五轮巡察整改进展情况的通报进行了巡察。12月6日,巡察组向荆河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。

  巡察组反馈意见中指出存在4个大方面24个大项、72条具体问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,已有44项整改到位;28项取得阶段性成效,并长期坚持。

  围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,荆河街道党工委坚决扛牢街道主体责任,逐项逐条列出具体整改措施,提出了“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的整改标准,形成了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。整改过程中,街道党工委认真履行“第一责任人”责任,牵头成立由其任组长的巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作亲自谋划、靠上主抓、督导落实,严格实行周调度、月总结,先后主持召开党政联席会、分领域业务会研究调度巡察整改工作7次,带队实地调研巡察整改进展28次,推动研究解决复杂疑难问题10条,较好发挥了以上率下、上下联动的示范带动效应。积极采取会议安排、现场督导、谈心谈话等措施,督促领导班子成员认真履行“一岗双责”责任,对4个大方面24个大项、72条具体问题以及整改措施全部进行细化分解,由领导班子成员逐项认领、分线牵头,挂图作战、对账销号,全力以赴抓好整改落实。同时,将巡察整改工作列入全街道重点工作内容,纳入街道2024经济工作要点,切实做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”,确保整改落实工作取得扎实成效。

  整改情况:一是坚持立行立改,抓好习总有关重要指示精神的再学习再领会。街道党工委在2023年9月28日、10月27日两次党工委理论学习中心组集体学习会议上,认真学习了习总视察山东时的重要讲话精神。二是进一步健全完善、认真执行党工委理论学习中心组学习制度。制定完善《2024年荆河街道党工委理论学习中心组学习计划》,将习新时代中国特色社会主义思想和习总最新重要讲话、指示批示精神及时纳入学习计划,做到第一时间传达、第一时间领会,常学常新、学懂弄通。三是严格落实“第一议题”制度。2024年1月19日召开党工委会议,进一步强调“第一议题”制度,把学习习新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习总重要讲话精神等内容作为党工委会议的“第一议题”。明确由组织科专人负责“第一议题”学习以及党工委会议记录工作,确保“第一议题”制度落实落地,达到了学思践悟的效果。

  整改情况:一是严肃追责问责。责成涉及理论学习中心组学习中存在的交流发言与学习内容结合不紧密、发言内容照抄照搬和抄袭网络等问题的5名在职人员作出检讨,重新撰写交流发言材料,报街道党工委审核归档。针对2023年学习成果照搬照抄网络问题,由街道党工委对理论学习中心组学习秘书进行约谈,进一步严肃工作纪律J9九游会。二是强化自查自纠。认真汲取教训,建立理论学习中心组学习自查自纠工作机制,每季度对党工委理论学习中心组各类材料进行一次自查,重点检查交流发言材料、学习成果和学习记录等内容。截至2024年2月,已开展自查自纠1次,未发现相关问题。三是完善制度机制。进一步健全完善街道党工委理论学习中心组学习制度,对理论学习中心组成员再安排、再要求,严肃学风学纪,坚决杜绝照搬照抄网络、学习大而化之、内容流于形式等问题发生。

  (3)针对“基层党组织学习内容更新不及时,学习宣传习新时代中国特色社会主义思想未能与时俱进”问题。

  整改情况:一是抓好版面更新。责令清河社区、张明西村、朱李村对涉及的展板、学习宣传内容进行更新完善,目前已整改到位。二是加强学习指导。由街道组织科、党建办每月系统梳理主题党日内容,并及时通知各社区、村党组织,指导督促基层党组织及时更新学习内容,确保第一时间将中央和省市各级最新指示要求传达到普通党员。三是深化学习效果。结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织基层党员学思想、学党章,加强党性锤炼,不断改进作风,切实做到内化于心、外化于行。

  整改情况:坚持强化制度建设,厘清权责边界,健全完善街道党工委、办事处议事决策制度机制,研究制定《荆河街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》,进一步明晰党工委会议、行政(主任)会议的议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律。其中,对涉及党工委会议研究事项的具体落实、提报党工委会议研究决策的有关事项等,纳入行政(主任)办公会议事范畴,定期开会进行研究,进一步规范了集体决策的程序,增强了集体决策的科学化、化和法制化水平。2024年1月以来,街道召开行政办公会3次,先后对巡察整改、“三资”清理、2024年经济工作进行了专题研究。

  整改情况:一是抓好建章立制。进一步完善街道党工委决策制度,梳理街道集体研究事项等方面规章制度,查缺补漏,补充完善,健全《党工委议事规则》《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等制度,严格议事制度,规范议事程序,确保了相关事项必须经党工委会研究决定后施行。二是强化议前沟通。对党工委会议拟定议题,由党政办提前通知各党工委委员知悉,并充分收集党工委委员意见建议。自巡察以来,街道已召开党工委会议9次,研究“三重一大”事项28件次,每次会议前均征求党工委委员意见建议,累计收集意见、建议22条,并在党工委会议进行充分讨论,充分达到了汇众智、聚众力的议事决策效果。

  整改情况:一是严抓办文工作。对涉及党工委会议记录不规范问题的责任科室街道政研室在街道范围内予以通报处理。同时,对存在错误表述的《荆河街道党工委意识形态工作责任制实施细则》《荆河街道党工委网络意识形态工作责任制实施细则》意识形态文件,重新进行修订,并于2023年10月18日召开街道党工委会议进行研究和征求意见。二是深入自查自纠。认真开展党工委会议记录、纪要、文件等领域排查,逐个梳理、逐项查阅,确保不出现类似问题。三是加强重点岗位培训。坚持举一反三,加强对重点岗位人员业务培训,2024年1月10日组织党政办、政研室、组织科、党建办、宣传科等部门人员,对党工委议事制度、“三重一大”制度、理论学习中心组制度等党内制度进行专题学习,进一步增强了干部敬业细致的作风和规范履职的能力。

  整改情况:一是进一步压实意识形态工作责任。2023年10月18日街道召开党工委会议,研究通过了《荆河街道工作委员会关于印发荆河街道党工委意识形态责任制实施细则等文件的通知》,印发了《荆河街道党工委意识形态责任制实施细则》《荆河街道党工委网络意识形态责任制实施细则》两个文件,为更好抓好意识形态领域工作奠定了基础。同时,坚持把意识形态工作纳入党工委重要议事内容,纳入街道经济工作要点、班子成员述职述廉重要内容,纳入街道、社区(村)重点工作项目和党组织重点任务清单,作为一项“把关环节”切入到各项工作中。二是进一步加强意识形态工作调度。建立健全意识形态工作定期分析研判机制,党工委会议至少每半年专题研究一次意识形态工作。2023年12月28日、2024年2月8日,街道先后召开意识形态工作联席会议和管控联席会议,进一步抓实意识形态工作落实,对棘手问题、突发舆情等问题实行动态研判、精准落实,提高了意识形态工作质效。三是进一步加强党员干部意识形态工作培训。2024年2月18日街道举办意识形态工作专题培训会,就舆情应对与处置等方面内容进行授课,提高党员干部意识形态工作水平和舆情应对处置能力。同时,制定印发《意识形态工作应知应会手册》,进一步提高了党员干部意识形态工作参与度。

  整改情况:一是进一步严肃工作纪律。针对何庄村、河滨北路区域存在的问题,街道党工委对涉事村(社区)进行约谈批评教育,督促其深刻汲取教训,抓好问题整改。二是进一步加强问题整治。制定《荆河街道关于加强非法宗教活动治理工作的方案》,组织各社区、村开展非法宗教、封建迷信问题排查。2023年12月13日安乐社区联合执法部门对河滨北路区域封建迷信摊点进行集中整治,清理整治摊点11处。同时,发挥社区、网格等基层力量作用,对重点区域落实常态化巡查,有效防止了问题反弹。三是进一步抓好移风易俗。深化移风易俗宣讲,积极倡导社会主义核心价值观。截至2024年2月街道共组织各级开展移风易俗宣讲10余场次,同时指导各社区(村)开展移风易俗志愿服务宣传活动,有效传播了时代新风,弘扬了正风正气。

  整改情况:街道党工委、办事处进一步提高站位,紧紧围绕贯彻落实全市城市品质提升三年攻坚行动部署要求,2023年12月开展党工委理论学习中心组集体学习,对《滕州市深化城市品质提升三年攻坚行动实施方案》再学习、再研究、再领会。结合街道实际,完善出台《荆河街道城市品质提升三年攻坚行动方案》(滕荆工委发〔2023〕32号)。同时,成立街道城市品质提升三年攻坚行动领导小组,分解细化风貌特色提升行动、社区治理水平提升工程等重点任务,明确责任单位,强化保障措施,形成了各司其职、各负其责、联动配合、共同推进的攻坚格局。

  整改情况:一是坚持统一思想,进一步凝聚共识。坚持把贯彻落实市委、市政府关于城市品质提升三年攻坚行动部署要求作为当前的重点任务,通过召开党工委会议、党政联席会议、专题工作推进会议、村(社区)“两委”会议等多种方式,认真学习《滕州市深化城市品质提升三年攻坚行动实施方案》精神,进一步研究任务、明确重点、推进工作,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重点部署上来,形成了人人参与、齐抓共管的工作推进格局。二是坚持学做结合,进一步推进落实。结合辖区实际,扎实推进城市品质提升三年攻坚行动各项任务落实,先后配合实施书院街历史文化街区改造提升工程、新华西街和大地路城市路网提升工程,完成公园一巷、安乐街一巷、荆庄街等26条背街小巷整治,完成城南、公园2个片区13个老旧小区改造提升,完成朱李(十里岗)区域、孙楼区域改造扫尾清零,扎实推进张刘庄区域改造工程,城市品质提升三年攻坚行动有序推进,取得了明显成效。

  整改情况:一是推进物业服务全覆盖。坚持以“绣花功夫”推进城市品质提升三年攻坚行动,在抓好老旧小区改造提升、基础设施提档升级的同时,同步做好小区物业管理服务“后半篇文章”。具体工作中,采取劳务派遣方式,由街道办事处委托恒泰物业有限公司对辖区内60个老旧小区实施保安保洁服务,实现了老旧小区物业管理全覆盖。二是推进小区环境大提升。结合文明城市创建,抽调城建办、环卫办、中队及社区人员,组成攻坚队,对地质家园、幸福东区、平等小区等重点老旧小区进行环境卫生集中整治,清理积存垃圾、私搭乱占等现象,提升了小区环境面貌。

  整改情况:一是强化“四上”企业培育。认真落实“强工兴产、项目突破”部署,按照“培育一批、纳统一批”的思路,坚持抓当前和利长远相结合,统筹抓好存量挖潜与增量提升,深入挖掘“四上”企业入库纳统的新增长点,动态补充完善“准四上”和“种子”企业库,对纳入后备库工业企业实行动态监测、精准服务,做到跟踪一家、达标一家、申报一家、入库一家。二是进一步优化发展环境。加大对在库工业企业的纾困帮扶力度,避免出现企业因经营不善而导致由“规上”转为“规下”,提高规上工业企业培育质量。

  整改情况:健全重点项目、重点工程帮包制度,实行“一个项目、一个专班、一名帮包专员”一体帮包推进。围绕推进小熊驾到复合调味品项目,成立工作专班,靠上推进项目落地建设。截至目前,已完成征地补偿、文物勘探,完成土地清表70亩,规划设计正在修改等待报审,影响项目建设的问题已基本得到解决。同时,强化科学评估,做好投资项目入库工作指导,进一步优化入库项目,提高入库质量。

  整改情况:一是抓好项目招引。成立街道招商专班,利用以企招企、以链招商等多种方式,积极开展“小分队”精准招商,提高项目招引质效,2024年首季正在推进4个重大项目线索的洽谈。二是推动项目落地。建立健全在谈项目登记跟踪、新签约项目备案、落户项目调度推进机制,确保意向项目早签约、早落地。2024年首月新签约计划投资6亿元的高精密车铣复合数控机床建设项目1个,首季新招引开工项目2个,分别是:投资2亿元的上海高仙科技智能机器人产业基地项目、投资1.1亿元的山东铂圣高端精密分析仪器全产业链项目,招商引资和项目建设较往年效果明显提升。

  整改情况:一是狠抓路域水域污染治理。开展辖区水污染综合整治,加强荆河、小清河辖区段水体保护,由分管领导带队,集中时间、集中兵力、集中行动,对荆河、小清河辖区段进行全面排查,抓好问题整改落实。目前,荆河刘楼至荆庄段、问天小区至平行路段倾倒堆积的垃圾粪便、违规排放污水口,已完成清理;小清河韩桥段直接面向河道的排污通道,已拆除清理。同时,进一步落实河长制,压实26个居级河长责任,常态化开展巡河护河,推进工作落实常态长效。并约谈荆河刘楼至荆庄段、问天小区至平行路段及小清河韩桥段相关居级河长。二是严抓大气污染防治。加强源头管控,组织、市场监管等部门及村(社区)开展联合行动,对辖区内非法销售、运输、存储烟花爆竹单位及“散乱污”企业重拳治理,加强餐饮场所油烟治理、施工工地扬尘治理,环境空气质量持续改善。

  整改情况:一是抓好集中整治。把治理河道侵占行为、保障河道泄洪能力作为重点,做到“宣传引导+集中治理”两步走、同发力。2024年2月街道张贴河道清障通知,要求相关人员限期自行清理,对逾期不自行清理的,集中力量依法强行清理。截至目前,荆河刘楼至荆庄段、问天小区至平行路段、冯河袁庄段河堤、小清河韩桥段、荆河铁路桥下存在的开垦河道种植农作物、搭建建筑物问题均已整改到位。二是坚持抓常抓长。着眼抓早抓小抓苗头,进一步压实工作责任,严格落实河长制,持续开展常态化巡河,做到发现问题早报告、早处理,切实将问题防于未发、止于萌发,形成河道治理常态化工作格局。

  整改情况:坚持“一斑一策”,成立问题图斑整治工作专班,按照时间节点压茬推进图斑整改。滕州市喆诚木业有限公司占用三里河居集体未办理用地手续的0.61亩占用耕地,根据《山东省临时用地管理暂行办法》(鲁自然资规〔2023〕1号)文件精神,已办理临时用地手续,使用结束后立即对临时设施进行拆除、清理,依法履行土地复垦义务,恢复原土地用途。

  整改情况:一是抓好闲置资源摸排兜底。街道组织工作专班,对辖区内闲置资产、闲置厂房进行全面摸排,截至目前,已摸排闲置土地4块130亩、闲置厂房2.1万平方米,建立底册,挂图管理,进一步兜清了闲置资源底数。二是抓好闲置资源推介利用。围绕辖区内闲置厂房等资源开展“二次招商”,通过专班牵线、专员搭桥,红荷汽车公司正在与台儿庄有关企业洽谈合作事宜;街道与洪绪镇积极对接,已成功帮助鲁班机械闲置厂房对外租赁,闲置资源利用取得初步成效。三是抓好重点项目对接服务。进一步健全优化企业服务工作机制,强化“店小二”意识,为企业提供“家门口”的精准服务,积极盘活电厂西侧批而未供土地约50亩,正在对接洽谈PVC地板弹性新材料、绿色精密铸造中心2个优质项目,有效探索了闲置土地再利用的解决路径。

  整改情况:一是积极靠上为企业解忧纾困。主动拓宽项目建设思路,依托闲置资源储备,向有关企业提供发展建议,帮助破解土地制约问题,找到了制约项目落地难题的破解路径。二是持续做好闲置资源盘活文章。坚持统筹谋划,紧盯招商引资、项目建设和企业发展工作需要,把加速项目建设要素保障列入街道2024年经济工作思路的重要内容,建强队伍,细化举措,稳步做好资源盘活挖潜工作。三是主动加强对上政策争取力度。结合工作实际,积极向上争取土地、资金、政策支持,靠上解决项目落实地建设过程中的各种问题,确保重点项目按照计划节点进度稳步推进。

  整改情况:一是优化企业帮包工作机制。认真落实企业“专员帮包”部署要求,对企业反映的问题建档造册、登记管理,落实问题解决情况定期通报机制,跟踪开展督导问效,办结时效和办结质量得到了明显提升。2023年12月以来,共收集企业诉求15个,全部落实专员专班推进解决,问题办结率达到90%以上。二是严格压实帮包专员责任。结合工作实际,对企业帮包专员进行了优化调整,对帮包职责、要求等进行部署强调,推进帮包工作高质量开展。2023年12月以来,街道优化营商环境工作专班、各帮包专员到山东福辰置业有限公司、常力工贸有限公司、山东国恒机电配套有限公司等帮包企业开展“遍访”活动3次以上,积极落实“政策性”帮促,推进打造“倍增型”企业。三是分类施策帮促企业发展。对暂时受市场行情影响的企业,注重生产要素保障,重点解决厂房、用工等难题,帮助企业渡过难关。

  整改情况:一是抓好宣传推广。与美团、饿了么等运营站点建立联系,详细介绍推介火车站广场等红新驿站功能。积极通过社区宣传栏、大美荆河微信公众号等方式,宣传驿站位置、服务项目等情况,红新驿站知晓率得到大幅提升。二是做大服务群体。结合新业态新就业群体日常从业区域,加强与新业态新就业群体的联系对接,2024年1月集中时间组织新业态新就业人员到火车站广场红新驿站录入指纹,录入人群数量达到238人,增加128%,基本囊括了火车站区域美团、饿了么运营站点的新业态新就业群体。三是严抓驿站管理。按照便于日常管理维护的原则,把红新驿站日常管理权限下沉到属地社区管委会。涉及的社区管委会结合工作实际,以月为单位健全完善值班表,组织社区干部、网格员等按时到岗到位,开展驿站日常管理维护工作,确保了红新驿站有序运行。

  (1)针对“部分问题长期得不到根治,导致街道在枣庄、滕州两级市的群众满意度调查中,连续两年排名靠后,整体拉低我市在枣庄市的位次”问题。

  整改情况:一是以责任落实推动问题解决。进一步健全完善联系群众、服务群众长效机制,成立群众满意度问题整改工作专班,划分8个工作组,对枣庄、滕州两级市群众满意度调查反馈问题逐一落实销号整改,先后整改具体问题事项162个;对暂时不具备整改条件的11个具体问题向群众作了解释说明和及时反馈,有效解决了群众关注的热点难点问题。同时,针对明珠花园小区居民反映的问题,组织大同社区管委会靠上解决,常态化开展环境卫生整治,安排专人维持车辆停放秩序,同时对绿化带、坑洼路面进行补植、补修,街道大走访活动中明珠花园反映的22条问题全部得到有效整改。二是以办好实事促进群众满意。常态开展“我为群众办实事”活动,积极采取现场观摩、打分亮成绩等方式,推动民生实事落实落地。工作中,解决背街小巷整治、物业管理服务等“群众身边有感小事”157件,谋划2024年度“群众身边有感小事”161件,持续提升群众幸福感和满意度。

  (2)针对“闭环机制落实不好,群众满意度调查中反馈的问题,街道未落实闭环机制和相应的长效机制”问题。

  整改情况:一是健全长效工作机制。坚持以建章立制为基础,2023年11月10日街道制定下发《荆河街道群众满意度问题整改闭环管理制度》,对群众满意度领域问题严格落实闭环管理,针对2023年电话调查、大走访收集反馈的问题,加快推进问题办结,对确因客观因素暂时无法解决的,靠上向群众做好解释说明,问题闭环管理率达到了100%。二是抓好具体问题整改落实。针对涉及瑞达A区、佳美西区、荆庄的具体问题,2023年12月20日街道党工委对涉及的大同社区管委会、荆庄社区党委进行通报批评,责成其立即抓好整改落实。瑞达A区已于2024年1月份完成了与市污水管网的连接,排水问题得到彻底解决。佳美西区因小区内无广场,综合居见,在小区南佳美口袋公园安装健身器材。为方便群众出行,荆庄社区加大投入,实施荆庄街道路硬化,铺设了沥青混凝土路面,道路环境得到改善。

  整改情况:一是集中抓好点位问题整改。深入开展安全隐患排查治理,组织应急管理办、行政执法中队、物业办及滕西社区管委会、荆南社区管委会等单位人员,实行“大兵团”作战,对红星街社区问天广场、天客来东区西区、金城小区、金城花园等小区电动车飞线充电现象进行集中治理,及时消除安全隐患。二是提升基层治理精细化水平。把“加强党建引领,推进网格精细化治理水平持续提升”作为街道党工委抓基层党建突破项目,制订完善《关于进一步加强党建引领网格化服务管理工作的实施意见》,抓实抓细基层网格治理工作。同时,将辖区优化调整为203个基础网格、41个专属网格,配备专兼职网格员244名,建强创优网格队伍,做实抓细网格工作,推动了问题在网格内发现、在网格内解决。三是,加强对基层治理工作的督导调度,定期开展“群众身边的有感小事”办理“回头看”,以扎实工作促进群众满意度持续提升。

  整改情况:一是严肃工作纪律。针对基层党建引领志愿服务工作中存在的问题,2024年1月10日,街道党工委对孙楼、王楼、东寺院、马号街、北门里、东十里岗、城南、真爱、平等、银河等村(社区)党组织进行了约谈批评教育,并责令向街道党工委作出检讨。同时,针对孙楼村系拆迁村、目前尚未回迁上房、居民居住非常分散的实际,责成孙楼村作出情况说明。二是开展专项检查。开展志愿服务活动专项检查整治行动,由帮包社区管委会领导干部带队,抽调宣传科、督办中心、社区管委会骨干力量组成9个专项检查组,逐村、社区进行检查,并下达整改通知限期落实整改。三是规范工作落实。进一步推动新时代文明实践工作规范化、常态化开展,2024年1月22日街道召开新时代文明实践志愿服务工作部署会,传达《荆河街道新时代文明实践志愿服务活动工作方案》,建立健全督导制度,有效加强新时代文明志愿服务管理。

  整改情况:一是严肃追责问责。2024年1月10日,街道党工委对真爱社区、清河社区、小河圈村、北门里社区、平等社区、曹庄社区党组织进行约谈批评教育,责成涉及社区、村作出情况说明,并抓好整改落实。二是强化督导检查。由帮包社区管委会街道领导干部牵头,组成专项督导组,对各村、社区开展志愿服务活动专项检查整治,对社区、村志愿服务活动图文记录等资料进行重点检查。对发现的记录不规范等问题,逐条梳理,汇总形成村、社区志愿服务工作整改台账,限期落实整改。对限期整改不到位的,街道党工委约谈村、社区党组织。

  整改情况:一是抓指导,促进工作整体提升。街道成立志愿服务工作督查专班,抽调宣传科、新时代文明实践所及督办中心力量,于2023年12月22日至29日,集中开展村、社区志愿服务工作“回头看”,对志愿服务活动未实际开展及活动次数少的村、社区,靠上指导,精准辅导。街道宣传科、新时代文明实践所结合实际,研究制订志愿服务活动月计划,为村、社区志愿服务活动展开奠定基础。二是抓督导,确保工作取得实效。强化督导检查,对新时代文明实践等工作落实立项督导,强力推进工作开展。三是抓提升,持续巩固整改成果。坚持把工作督导和工作指导相结合、督导工作成效和督导干部作风相结合,推动志愿服务与“我为群众办实事”有机融合,推动了志愿服务活动常态化开展。

  整改情况:持续强化以合作社发展推进集体经济增收的工作力度,对荆庄居股份经济合作社等29个股份经济合作社、盛安农业服务专业合作社等18个党组织领办合作社,以及博联星恒农业专业合作社等20个专业合作社,分类逐个研究制订三年振兴计划和年度成长计划,引导各社区、村立足实际,因地制宜发展合作社经济,推动集体经济发展壮大,力争实现合作社一年有效运转、二年有起色、三年见成效。其中,指导五里屯居美满农业服务专业合作依托毗邻滕州农副产品物流中心优势,以农产品营销大户为带动,推动合作社在农产品营销和农产品加工上作文章,同时指导五里屯居股份经济合作社充分发挥钢材市场带动作用,大幅增加了本年度村集体经济收入。

  整改情况:一是切实严肃纪律要求。对俞庄村支部委员赵某某家中客厅中有三尊神像问题进行调查核实。经查,系赵某某家属供奉。针对赵某某作为党员干部没有管好家人、严以治家的问题,对其进行约谈批评教育,责令其对神像进行清理,并对该户“美丽庭院”进行摘牌处理。二是抓好环境卫生整治。利用春节前时机,组织各社区、村开展环境卫生集中整治行动,特别是对巡察反馈指出的相关问题重点抓好落实,督促大同、荆西、城北、荆南、滕西等社区管委会抓好生活垃圾、“三堆两垛”清理,做好文体器材摸底维护,群众生活环境面貌得到明显改善。三是严抓“美丽庭院”建设。建立健全“美丽庭院”监督检查、动态调整机制,不定期对获得“美丽庭院”称号的家庭进行检查,对不符合评选要求的,坚决予以清理。截至2024年2月,已组织开展清查行动2次,摘牌2户。

  (3)针对“巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴有效衔接抓得不实,公益岗政策存在执行程序不规范、优亲厚友现象。”问题。

  整改情况:一是街道成立工作组,围绕公益岗政策执行领域开展专项核查整治,及时指导完善相关程序,靠上督促做好公益岗问题人员核实清退工作,共核实清退不符合公益岗位条件的人员10人。二是严肃工作纪律,对涉及公益岗政策执行不规范的村孙楼、王楼、五里屯、小河圈、俞庄、张刘庄、东倪、后十里岗村党组织,由街道党工委进行约谈批评教育。

  整改情况:一是以点带面,抓好具体问题整改。坚持立行立改,街道党工委责成相关社区管委会、社区(村)迅速抓好整改落实。2023年12月8日,真爱社区原居监委会主任辞去职务,12月12日真爱社区组织补选居委监督委员会委员,选举出新任真爱社区居务监督委员会主任。鲁西村村务监督委员会印章已交村务监督委员会,具体由村务监督委员会主任负责保管。同时,对真爱社区党委、鲁西村等基层党组织进行约谈批评教育,并责令作出检查。二是抓常抓长,强化监督队伍建设。坚持把健全村(居)务监督体系作为强基固本的重要举措,进一步强化村(居)务监督委员会队伍建设,整理完善43个村(居)务监督委员会档案。同时,采取集中培训的方式,进一步强化业务指导,明确监督内容、范围和职责,不断提高村(居)务监督委员会成员抓监督的履职能力。

  整改情况:一是认真抓好整改。责令何庄村党支部、鲁东村党支部、杜墁党支部、滕都党支部、张明西村党支部对“三务”公开问题进行整改,目前涉及“三务公开”不规范问题已整改到位。同时,2024年1月15日街道对上述党组织进行约谈批评教育,切实以严的纪律压实工作责任。二是强化日常监督。由组织科指定专人,每月核查山东e支部上传情况。针对公示内容不及时等问题进行及时整改、查漏补缺,做到了公开及时、内容规范、真实全面,保障了党员群众的知情权和监督权。

  整改情况:从2023年12月6日开始,街道利用两周时间开展规范公务接待工作集中整治行动,对巡察组指出、自查发现的招待费列支不规范问题进行全面整改,完善了涉及2022年9月

  整改情况:坚持问题导向,对加班就餐不规范问题进行全面整治。针对涉及的2020年6月9日至7月20日处理新源电厂加班情况进行调查核实,收集整理该项工作的工作方案、抽调加班人员名单等材料,完善了报销手续;针对涉及的2021年6月1日至20日组建攻坚突击队集中攻难点突击加班事项进行核实,收集整理突击队加班人员清单和明细,完善了报销手续;责成柳楼、张刘庄、朱李(十里岗)区域改造建设工程指挥部对其使用自制生活费报销单支出问题作出情况说明,完善相关凭证手续。同时,深刻汲取教训,自2023年12月开始,所有改造建设工程指挥部每天均细化就餐人员名单和食材明细。

  整改情况:针对巡察反馈问题,及时进行调查核实。经查,所谓2020年5月至2023年6月街道违规列支食堂员工工资,实际为支付给食堂的运营费用,并非街道直接列支食堂员工工资。由于工作人员把关不严,报销票据误写为“员工工资”事项,导致问题出现。对此,由党政办作出情况说明,并对食堂运营合同进行规范完善,规范报销凭证等手续。

  整改情况:一是做好凭证核实完善。组织财政所对涉及财务报销原始凭证逐个进行调查核实。经查,涉及2020年6月至2023年1月支付的人工费、垃圾清理费、租赁机械费、版面制作费等,已履行完成报账审批、资金拨付等手续,按照财务管理制度,由财政所对存在的自制清单问题作出情况说明。对租车报销事项,已依规定补充完备详细清单,并及时进行归账。对慈善总会荆河分会涉及的购买棉被、支付春节走访慰问和慈善救助资金事项,已依规定补充完备发放明细材料。二是规范财务报销工作。坚持吸取教训,举一反三,街道认真修订完善相关财务报销制度,加强对财政所、慈善分会等重点岗位业务培训,责成财政所严格落实报销凭证审核把关,有效杜绝了自制清单等问题。

  整改情况:一是做好核实整改。组织财政所以及西关、滕南、滕西社区管委会对涉及“白条入账”问题逐项进行调查核实。经查,涉及拨付西关、滕南、滕西社区管委会资金系街道拨付的工作经费,支出已在社区管委会账务记账;涉及支付的物业保洁费,系履行保洁合同支付给恒泰物业公司2021年度保洁费尾款,对此均已作出情况说明。二是规范财务管理。坚持把规范财务支出手续作为重点,结合“三资”清理专项整治行动,在街道、社区(村)全面开展“白条入账”问题专项整治,严格落实财务管理制度,严格履行财务报销程序,切实杜绝问题发生。

  整改情况:组织财政所对涉及跨年度报账问题进行调查核实。经查,涉及支付睿科文化用品公司办公费用,系因街道财政相对紧张,工作人员未能及时履行报销手续,在企业开具后未能及时付款,导致问题出现。对此,由党政办具体经办人作出情况说明,并对其进行约谈。同时,坚持举一反三,加强重点岗位人员培训,进一步强化与相关企业单位、财政所的沟通对接,并严格落实报销凭证审核把关。

  整改情况:组织财政所对涉及差旅费等报销程序不规范问题进行调查核实。经查,涉及2021年7月至2022年3月个别报销审批单分管领导、主要负责人未签字问题,系工作人员未对相关审批手续进行严格审核把关的原因造成,对此,已作出书面说明,并由分管领导、主要负责人履行补签手续。同时,加强对机关工作人员特别是财务工作人员的业务培训,规范差旅费等公务费用报销手续、程序,防止类似问题发生。

  整改情况:针对巡察反馈的专项经费延压挪用问题,逐项抓好整改落实,具体情况如下:对延压的两新组织党建“十百千提升工程”市级示范工作经费,已于2023年12月拨付到位;对延压的清河社区辛庄党支部“金五星支部党费补助”,已于2023年8月9日拨付至街道经管站代管资金账户;对延压的张刘庄区域改造经费,已于2023年7月拨付至张刘庄区域改造指挥部账户;对挪用的慈善资金,已于2024年3月4日全额退款至慈善总会荆河分会。同时,街道进一步加强专项资金管理,健全完善专项资金使用管理机制,确保专项资金专户专账、专款专用,有效提高了专项资金的规范使用水平。

  整改情况:街道认真开展违规出借财政资金问题专项整治,重点就巡察反馈违规出借财政资金问题逐项抓好整改落实,具体情况如下:涉及2020年6月五里屯村向财政所借款发放麦季粮补及老年人福利款项,已于2022年3月22日全部归还街道财政。涉及向大力公司出借财政资金问题,大力公司系街道直属企业,但受市场环境影响,近年来效益一直不好,甚至无力支付农民工工资。为维护社会稳定、保障农民工合法权益,2020年8月、9月和2021年2月街道向大力公司出借部分资金,用于发放该公司拖欠的农民工工资。但目前大力公司经营状况仍未好转,已濒临破产,无力偿还上述借款。同时,街道深刻吸取教训,进一步强化财政资金管理,坚决杜绝违规出借财政资金现象发生。

  整改情况:针对巡察反馈专项经费使用监管不力,街道组织财政所对涉及2020年、2021年“城市社区工作经费和党组织服务群众专项经费”使用情况进行核实。经查,上述资金系按照上级要求,结合社区建设和工作实际进行使用,但因涉及粉刷项目、垃圾清运等事项过去数年,已不具备工程验收、审计等条件。对此,街道深刻吸取教训,对“城市社区工作经费和党组织服务群众专项经费”强化专项资金管控,从资金审批环节严格把关,加强流程控制,完善监管方式,提高资金使用质量。并举一反三,进一步健全完善街道专项资金使用管理机制,确保专项资金专户专账、专款专用,同时加强涉及使用专项资金相关工程的监督、验收和审计,确保专项资金规范使用。

  整改情况:街道召开专题会议,建立重大项目招投标制度,明确30万元以上项目为重大项目,必须严格履行招投标程序。同时,针对旅游粉刷工程、指挥部改造工程等大额项目未履行招投标的事项,由街道党工委、纪工委牵头,组成专题工作组,对粉刷工程、指挥部改造工程进行核实,聘请第三方审计。对部分重大项目没有招投标问题,街道党工委、办事处班子深刻反省,严格落实“三重一大”制度,进一步健全重大项目招投标机制。

  整改情况:组织财政所对预算执行不严格问题进行调查核实。经查,涉及支付税务分局装修工程款、网络改造款、物业费等,实际为街道综合治税办公室装修款、网络改造款、物业保洁费,对此,街道形成了情况说明。涉及2020年4月至2023年7月收取的房租款、街道所属企业上交款等款项,已于2023年12月上交入库,记账凭证为12-009。同时,街道强化预算执行管理和执行刚性,坚决扛牢“用钱必问效、低效必问责”责任,财政资金使用绩效明显提升。

  整改情况:针对巡察反馈问题,街道党工委、办事处认真反思,对涉及联合学区上缴财政专户租金、拨付熙城园装修工程款情况作出情况说明,及时查缺补漏,召开党工委会议对上述重大事项进行再研究,履行决策程序。同时,严格落实“三重一大”决策制度,明确街道重大开支必须经党工委会议研究,确保大额支出依法合规、公开透明。

  整改情况:街道对涉及大额支出使用现金支付、未对公结算问题进行核实处理。经查,刘某为广告公司负责人,并非街道机关干部。针对存在的问题,责成南关社区管委会、滕西社区管委会作出情况说明,并由南关、滕西社区管委会分别约谈社区财务人员。同时,进一步规范社区管委会财务管理,修订完善了社区管委会财务管理制度,加强社区财务人员培训,进一步严肃财经纪律。

  整改情况:2023年12月街道组织党政办、各社区管委会对机关、社区管委会固定资产进行了盘点和登记管理,有效提高了街道固定资产管理的标准化、规范化和制度化水平。其中,涉及南关社区管委会没有报批处置2匹旧空调的问题,南关社区管委会作出了情况说明;涉及南关社区购买美的空调及街道购买跑步机、更换摄像头未计入固定资产问题,南关社区管委会、街道党政办作出了情况说明,并按照规定进行了集体固定资产登记。

  整改情况:2023年12月街道总工会集中开展工会经费挂账问题整治,对工会经费拨付不及时、长期挂账问题进行了整改。其中,2024年1月,已将工会经费返还款拨付至宏远消防科技有限公司。针对其他涉及的小微企业,街道按照国家有关规定,正在指导帮助企业按程序成立工会并建立企业工会独立账户,待条件具备后,第一时间将剩余款项拨付至企业工会独立账户。同时,街道坚持举一反三,进一步规范工会经费收支管理,依法依规收好、管好、用好工会经费,推动工会工作高质量发展。

  整改情况:结合巡察反馈问题整改,深入推进农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,逐项抓好调查核实,落实问题整改。其中,涉及张明西卫生室使用村集体房屋问题,系该村落实市标准化村卫生室建设要求,使用村委会大院内房屋建设村卫生室,对此,责成张明西村作出情况说明。对东十里岗村集体欠个人工程款引发占用集体办公用房问题进行调解,通过补签房屋租赁协议等方式,分批次兑还村集体所欠债务;对韩桥村集体沿街门头没有签订租赁合同、收取租金问题,约谈韩桥村党支部,督促韩桥村与2家租户签订了合同,对前期租金全部追收到位。同时,通过深入开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,街道累计清查农村集体经济合同524份,修订不规范合同59份,有效查清查实了资源性资产和经营性资产存量及利用情况。

  整改情况:结合巡察反馈问题整改,深入推进农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,集中整治集体经济合同签订不规范问题,对平行路党支部、孙楼村、王楼村承包租赁不规范合同进行了规范。其中,平行路网格房屋租赁合同已续签;孙楼村通过整理因村庄拆迁搬迁办公用房的档案橱,已找到相关租赁合同;王楼村已完成超长期合同的修订,并重新签订了土地租赁合同。对存在承包、租赁合同不规范问题的平行路网格、孙楼村、王楼村党支部进行约谈批评教育。同时,进一步落实《荆河街道居级集体经济组织“三资”管理工作细则》,全面推行居级集体“三资”委托代理制,实现了集体资产管理规范化。

  整改情况:结合巡察反馈问题整改,深入推进农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,对未按合同约定期限收取租金的相关村党支部进行谈话提醒,责令其抓好问题整改。2023年12月王楼村委会已按合同约定收取租金。

  针对“荆河街道党工委主要负责同志面对与群众生产生活息息相关的居住环境、物业服务、交通出行等方面的难题时,有效解决办法不多;在履行全面从严治党第一责任人责任中,对经济发展、项目建设等主责主业盯得紧,对推进全面从严治党缺乏系统思维、长远布局;在凝聚班子合力、优化人员配置上还有差距”问题。

  整改情况:一是聚力攻坚克难。认真贯彻落实市委、市政府决策部署,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求,抬高标杆,细化措施,把居住环境、物业服务、交通出行等与群众息息相关的民生事项,梳理确立为街道“十件惠民实事”和社区(村)群众身边有感小事161件,做到人员、措施、时限“三明确”,按季度开展观摩评比,严格落实销号管理,并作为年终社区(村)综合考核的“必考项”,以严的机制、硬的管理,确保每一项实事、小事落实落地。二是扛牢主责主业。认真落实全面从严治党“第一责任人”职责,在抓好经济发展、项目建设的同时,坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,严格落实“第一议题”制度。主持研究制定《荆河街道关于进一步加强党风廉政建设和反工作的实施方案》,常态化开展党风廉政建设警示教育,组织召开《中国党纪律处分条例》集中学习会议、党风廉政建设警示教育会议,用身边人、身边事教育党员干部守牢底线。精准运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题积极开展咬耳扯袖,自巡察整改工作开展以来,街道党工委累计运用监督执纪“第一种形态”105次,涉及党员干部65人、单位6个。其中运用约谈批评教育81次,责令作出检查20次,通报4次。三是狠抓队伍建设。紧盯打造一支能打硬仗、善打胜仗的荆河铁军,坚持抓班子、带队伍,常态化与班子成员开展谈心谈话,及时纠偏正向。分层次举办中层干部、年轻干部、村(社区)、社区工作者座谈会、务虚会,谈思想、谈建议,教法子、指路子,增强了各级干部干事创业、争先创优的精气神。加强干部队伍作风建设,2024年2月集中举办思想能力作风建设培训班,邀请上级领导专家,从城市党建、党风廉政、信访稳定、安全生产等多个领域为基层党员干部释惑解疑。举办素质拓展训练活动,进一步增强党员干部团结协作、奋力争先的精气神。开展社区竞岗,为优化基层干部队伍奠定坚实基础。

  整改情况:一是扛牢主体责任。定期召开党工委会议专题研究党风廉政建设工作。2023年9月28日街道召开党工委扩大会议,研究全面从严治党工作,审议通过《荆河街道关于进一步加强党风廉政建设和反工作的实施方案》。二是狠抓风险排查。聚焦岗位职责、业务流程等,2024年1月组织开展了廉政风险点排查,建立健全廉政风险点《排查台账》《整改台账》,推动做好廉政风险点预防和整治工作。街道党工委与领导班子成员签订了《荆河街道党风廉政建设目标管理责任书》,进一步压实党风廉政建设“一岗双责”。三是严抓监督检查。聚焦责任落实情况日常管理,街道党工委制订出台《荆河街道关于进一步强化党风廉政建设责任制落实情况监督检查的实施方案》,明确了监督检查的方式及时间安排,建立了监督有力的责任落实体系,为抓好党风廉政建设责任制落实奠定了基础。

  整改情况:一是强化干部队伍建设。坚持以巩固提升纪检监察干部队伍教育整顿为抓手,深入自查自纠,建立问题清单、整改台账,逐条逐项抓好整改,纵深开展不当交往行为、打探干预跑风漏气等专项整治,自觉践行“打铁还需自身硬”。二是以日常监督深挖问题线索。结合农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治、基层小微权力“监督一点通”平台推广应用等工作,抓好村居“三资”管理、“三务”公开等领域监督检查,对问题严格落实监督执纪“第一种形态”和线索受理、初步核实等工作,推动基层小微权力规范运行。三是以监督执纪促进正风肃纪。全力支持保障纪检监察工作开展,加大监督执纪力度,对问题线索主动发现、从严处理,提升案件办理水平。同时,发挥市纪检监察第三协作区驻地街道优势,争取市纪委监委领导支持,采取联合办案模式,核查街道检举举报1件,参与核查兄弟乡镇检举举报1件,取得了较好效果。

  整改情况:坚持把党风廉政教育抓在平常,采取各种形式提升党员干部纪律规矩意识,组织党员干部参观市廉洁文化艺术作品展,召开《中国党章程》《中国党纪律处分条例》集中学习会议、党风廉政建设警示教育会议,组织观看《坚持受贿行贿一起查》《家声》警示教育片,邀请市纪委监委领导作专题警示教育报告,深入解剖近年来街道以及全市基层典型违纪违法案例,用身边人、身边事抓好警示教育,做到了见人见事,党员干部的规矩意识和纪律意识显著提升。

  3.关于“部分基层村(社区)负责人履职能力不足,‘头雁’效应不明显,带动村级经济社会发展和乡村振兴效果不显著”问题

  (1)针对“孙楼村支部攻坚克难能力不足,拆迁工作推进缓慢,工业园区内仍未完成搬迁工作。西十里岗、王楼村支部谋划乡村振兴思路办法不多,守摊子现象突出。张刘庄村支部引领村民壮大村集体经济发展号召力不强”问题。

  整改情况:一是靠上指导、帮助推进孙楼工业园区域搬迁工作,抽调基层工业经验丰富、工作能力强的5名同志靠在搬迁一线,会同指挥部、孙楼村干部,共同推进房屋搬迁、信访化解等工作。目前,影响孙楼村回迁房建设的建筑已全面拆除,其他剩余户正在有序推进搬迁工作。二是约谈西十里岗村、王楼村和张刘庄村支部党支部,责成其积极拓宽思路,科学谋划村集体经济发展工作。同时,开展基层干部思想能力作风培训,持续提升基层干部抓发展、促落实的能力水平,为村集体经济发展提供人才支持。三是建立健全农村集体经济组织管理制度,加强对村集体经济组织的监督管理,提高村集体经济发展的质量和效益。加大对村集体经济发展的政策支持力度,通过财政投入、税收优惠等方式,为村集体经济发展创造良好的政策环境。

  整改情况:一是街道责成党建办对基层党组织换届把关不严问题进行调查核实、跟踪督办。对机关第一支部、奎文街区域管理办公室党支部、真爱商城物业公司党支部、东寺院党支部、安乐党支部,确认选举无效,按照街道党工委《关于做好2024年部分党支部换届选举和党支部委员增补调整工作的通知》要求,重新组织选举。二是结合“灯塔-党建在线”网络平台管理使用骨干培训,组织基层党务工作者专题学习《中国党支部工作条例(试行)》等党内法规,进一步加强对党支部换届选举程序及档案资料审核把关力度,持续规范基层党支部换届等各项工作。

  整改情况:一是整理完善换届资料。责成党建办对换届相关档案资料进行复核整理,通过查阅档案室材料,找出郭彭庄等16个党支部的换届请示报告等资料,认真建立党支部换届工作台账,并做好换届资料的装订归档。二是严肃工作纪律。针对党支部换届资料保存不全问题,2024年1月15日街道对涉及的荆庄等24个党支部进行约谈批评教育。三是规范党务管理。进一步加强基层党务工作规范化管理,明确专人负责基层党支部换届工作,及时将党支部换届有关资料进行整理归档保存,杜绝问题发生。

  整改情况:按照党章和《中国党支部工作条例(试行)》相关规定,对所辖党员人数超过7人的党支部进行全面排查,指导党支部及时报请党工委研究,设立支部委员会。2024年1月15日街道制定下发《关于做好2024年部分党支部换届选举和党支部委员增补调整工作的通知》,督促指导相关党支部及时做好2024年换届选举和党支部委员增补调整工作。

  整改情况:一是建优组织体系。将“加强党建引领,推进网格精细化治理水平持续提升”作为党工委抓基层党建突破项目,着力攻坚社区管理体系运行、网格精细化治理等方面存在的突出问题。以现有社区、网格区域规模为基础,健全完善了“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”四级党组织架构,基层组织架构和运转体系得到了进一步明确和优化。二是抓实社区运转。2024年1月20日街道出台《关于印发社区党委会议制度等有关制度的通知》,进一步健全了社区党委会议制度、党建联席会议制度、协商议事制度等规章制度。1月25日街道召开专题会议,对社区全体人员进行培训,对社区议事决策、党建联席会议等事项进行再安排,再部署,辖区内23个城市社区党委功能得到了明显强化。三是加强督导调度。充分发挥监督作用,自巡察以来,先后8次对城市社区规范化运行情况进行督导,发现问题,现场指出,即知即改,有效推动社区党委规范化运行。

  整改情况:一是立行立改,理顺运行机制。2023年12月25日召开西关社区管委会、荆西社区管委会、鲁区负责人会议,研究金平网格隶属关系,确定管辖边界范围,印发《关于理顺金平网格隶属关系的通知》,进一步明确将金平网格划至鲁区管理。同时,充实鲁区、金平网格力量,7名社区工作者定岗到鲁区,安排2名社区工作者定岗金平网格,负责金平网格日常工作,消除网格管理漏项。二是举一反三,配强社区队伍。坚持力量向基层倾斜,根据社区规划调整、拆迁区域建设情况及社区工作者、公益岗等人员变动情况,优化街道基础网格203个。将2023年招录的82名社区工作者全部定岗到社区、网格。同时,落实动态管理,建立《荆河街道网格员队伍设置情况一览表》,明确服务范围、职责任务等事项,有效推动了社区干部队伍作用发挥。

  整改情况:街道成立由组织、纪工委、经管、审计等相关部门组成的专班,围绕社区经费使用机制建设事项开展调研,进一步明确推进思路。结合街道实际,计划将目前社区(网格)59个账套优化调整为37个账套。严格落实“报账制”,健全完善账务专项审计工作规范,由经管站按社区划分3个片区,对社区账目分别落实专人专章审计,做到年中、年末定期审计,提升社区经费管理规范化水平。同时,按照市委统一部署,目前正在推进“村改社区”工作,涉及行政区划调整,计划待“村改社区”完成后,压茬推进社区账套调整。

  整改情况:一是规范支部建设。严格落实荆河街道《关于新成立十四个网格党支部的通知》(滕荆工委发〔2021〕26号),按照支部管理范围和党员隶属情况,及时将党员组织关系转入河阳路网格党支部等13个党支部。同时,通过党支部选举程序,选举产生支部14人。已将13个党支部党组织信息、党员信息、党组织信息同步上传到“灯塔党建在线”系统管理,并规范开展支部组织生活,有序落实“三会一课”、党务公开等党内制度。二是加强党务培训。2024年1月25日街道召开专题会议,对社区全体人员进行培训,认真组织学习党内组织生活制度,推动基层党组织规范化运行。2024年2月18日至20日街道举办了为期3天的干部思想能力作风提升培训班,对社区、村(网格)党支部、全体社区工作者就城市党建工作进行了专题培训,有效提升了基层党员干部的党务工作水平。

  整改情况:针对巡察反馈问题,逐个进行调查核实,并抓好问题整改。经核实,荆南党支部入党积极分子郝某某入团时间为2012年9月,其入党申请人基本情况登记表中入团时间系笔误,已对原登记表作废处理,补换信息正确的登记表,并由街道团工委出具证明材料。责成伊某某、赵某某、甘某某入党时所在党支部,完善相关证明材料。责令滕南社区行政党支部、山东艺格智造家居有限公司党支部做出书面检查。王楼村党支部2023年8月17日推荐入党积极分子不符合推荐双过半要求问题,事实上为王楼村党支部将推荐结果报街道后,即由街道党建办审核后及时向党支部反馈了问题,并明确告知不能将郝某某确定为入党积极分子。2023年9月4日的党工委会议研究讨论入党积极分子备案情况,未将郝某某确定为入党积极分子予以备案。同时,坚持举一反三,加强基层党务工作者业务培训,提升基层党务工作质量。

  整改情况:坚持立行立改,对街道党工委2022年7月21日印发的文件进行收回作废处理,重新出台相关文件,规范相关表述。同时,结合业务培训,进一步加强对工作人员的办文培训,不断提升党务工作人员业务能力。

  整改情况:一是加强党员管理。坚持问题导向,街道指定幸福园党支部作为流出地联系帮带人员,按照《中国党党员教育管理工作条例》规定,定期与刘某某联系,及时掌握其思想学习等动态。二是规范组织生活。2024年1月15日街道下发《荆河街道关于进一步做好党费收缴工作的通知》,扎实开展党费收缴自查工作,以党支部为单位核算党员党费交纳明细,确保党费按标准收取并足额上交,并及时向党员公布党费收缴情况。同时,加强基层党建工作督导调研,有效解决了个别支部组织生活开展不到位等问题。

  (1)针对“刘楼村村‘两委’成员年龄均在50岁以上,班子中没有35岁以下的年轻干部,21名党员中仅有两名八零后党员;三里河网格党支部从1995年至2021年长期没有发展员,纳新动力不足,班子后备力量有待加强”问题。

  整改情况:一是明确荆南社区管委会具体帮包刘楼村,围绕班子建设问题,重点从农村致富能手、外出务工经商返乡、本村大学生中选优配齐35岁以下年轻干部,进一步拓宽刘楼村“两委”成员来源渠道。二是做好党员发展工作,对基层党支部发展党员情况建档造册,动态分析,及时抓好入党积极分子培育推荐等工作,蓄足党员队伍“源头活水”。三里河网格党支部2021年发展党员2名,破解了该村多年未发展党员问题。三是加强农村后备人才培养,分级建立村干部后备人才库,确保每个村有3-4名后备力量,其中主职干部后备人选不少于1名。

  整改情况:一是补齐配强社区班子。开展社区党委班子缺职情况摸底排查,共有振兴社区等4个缺职的社区,缺职党委委员4人,党委1人,已按照选举程序组织4个社区进行补选,共补选社区党委委员4人、党委1人。二是拓宽选人用人渠道。2024年2月18日街道出台《竞争性选拔社区党组织工作方案》,经个人报名、资格审查、现场演说、街道考察等程序,综合个人竞演成绩和考察测评结果,确定了竞争性选拔城市社区3名人选,进一步选优配齐配强社区。三是完善动态调整机制。严格落实城市社区“两委”成员动态考核调整机制,对因人事调整造成党委委员缺职的情况,及时组织进行委员补选,确保社区党委班子的完整性和稳定性。对居委委员、居委会主任缺职问题,街道党工委进行了专题研究,决定结合2024年3月开始实施的“村改社区”工作,于2024年4月完成十里岗村、鲁东村、三里河村等15个村“村改社区”党组织选举,于2024年5月完成“村改社区”社区居委会选举。待“村改社区”选举结束后,街道集中精力对居委缺职的荆庄社区、振兴社区、红星街社区、银河社区、清河社区、北门里社区、平等社区等7个社区组织开展居委会补选,选举产生社区居委会主任。

  (3)针对“支委任职不合规,金华党支部仅有党支部和宣传委员两人,宣传委员目前任街道团委,实际上不再承担金华党支部的具体工作;平等社区居委会副主任周某某非党员,实际负责书院党支部全面工作,金城党支部2022年8月将党支部预备党员颜某某递补为支部委员”问题。

  整改情况:一是严格落实《中国党党员教育管理工作条例》有关规定,2023年11月30日将街道团工委组织关系由金华党支部转接至机关第支部管理。二是做好支委增补调整。2024年1月15日街道下发《关于做好2024年部分党支部换届选举和党支部委员增补调整工作的通知》,组织做好党支部委员增补调整工作。其中,任命南关社区管委会兼任书院街党支部,主持支部全面工作。责成金城党支部对将颜某某递补为支部委员事项作出说明情况,向街道党工委作出检讨,并做好党支部委员的增补调整工作。

  整改情况:针对支持东郭镇借款问题,进行专门核实了解、研究后,街道党工委、办事处积极与东郭镇党委、政府对接,并再次向东郭镇政府发函催要借款,并达成在东郭镇政府财力宽松时,分批次归还借款的意见。同时,街道认真汲取问题教训,进一步严格财务管理制度,坚决杜绝财政借款现象发生,提升财务管理规范化水平。

  (2)针对“应改未改。上轮巡察反馈的‘部分重大项目没有招投标...、物业保洁等重大工程项目,没有招投标’”问题。

  整改情况:完善相关招投标手续。成立专项工作组,对重大工程项目招投标情况开展自查自纠。其中,针对未履行招投标项目且金额在30万元以上的物业保洁项目,按照重大工程招投标制度,推进履行招投标程序,目前正在进行招标公示环节。

  (3)针对“改后又犯。反馈的‘华腾中岳小区内有居民搭棚厦养鸡,随处堆放鸡笼,破坏居民的生活环境’问题,居民搭棚厦养鸡现象死灰复燃”问题。

  整改情况:组织滕西社区管委会进行集中整治,及时对乱搭棚厦进行了清理。同时,坚持以党建引领网格化服务管理为抓手,压实振兴社区履行网格服务管理责任,做到问题及时发现、发时上报、及时处置,防止问题发生。

  整改情况:一是抓好问题整改。街道责成荆西社区管委会靠上督导落实。目前,各租户涉及拖欠袁庄村的租金已按时收缴到位,并进行了记账管理;通过查找,已找到陈某某、魏某某、曾某某相关合同。二是严肃追责问责。进一步严肃工作纪律,对袁庄村党支部进行约谈批评教育,责令其吸取教训,抓好整改,并就相关情况作出情况说明,坚决避免类似问题。三是强化协调联动。进一步强化审计整改工作的严肃性,组织街道审计所加强与纪检监察工委、督办中心等单位的协调联动、信息共享,对审计反馈问题整改不力、被动应付等现象,强化问责问效,倒逼审计反馈问题整改到位。

  市委第一巡察组在荆河街道巡察期间,共移交信访件22件。截至目前,已办结15件,其余7件办理工作已取得阶段性成效。工作中,街道党工委对信访反映问题逐个研究分析,及时转办分办,及时建档造册,跟踪问效,推动信访问题案结事了。

  经过全街道上下的共同努力,集中整改工作取得了阶段性成效,但与市委巡察要求和群众期盼相比还有一定差距,主要表现在:一些历史遗留的复杂疑难问题,还需要加大力度解决;一些长期坚持整改的工作,还需进一步巩固提升;有关制度机制还需要持续研究,健全完善。下一步,荆河街道党工委将以这次巡察整改为契机,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,强化标本兼治和源头治理,积极构建长效机制,以“钉钉子”的精神抓好整改落实工作,把全面从严治党的要求落到实处,为荆河街道经济社会高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

  (一)增强“四个意识”,全面强化担当。深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实习总对山东重要指示要求及视察枣庄重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保巡察整改一抓到底。督促指导领导班子成员做好以上率下,进一步转变工作作风,增强抓好巡察整改的自觉、思想自觉和行动自觉,紧盯共性问题、突出问题和“硬骨头”问题,克服畏难发愁情绪和“等靠要”思想,时刻保持定力,稳住心、沉住气,统筹谋划好荆河街道高质量发展的重大问题。

  (二)夯实“两个责任”,推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,街道党工委带头履行全面从严治党责任,定期研究部署党风廉政建设工作。领导班子成员认真落实“一岗双责”,把压力传达到每名党员干部。严肃党内生活,认真落实“三会一课”、生活会、双重组织生活、谈心谈话等制度。全面加强基层党组织和党员干部队伍建设,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。严格落实中央八项规定精神,积极支持街道纪检监察工委履行好监督责任,用好监督执纪问责“四种形态”,纵深推进党风廉政建设和反斗争,严防违纪违法行为的发生,营造风清气正的生态。

  (三)坚持“三个抓好”,抓好整改后续工作。始终把巡察整改工作作为一项重大任务和长期任务来抓,坚决克服“交卷”思想和“过关”心理,在前期集中整改的基础上,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,不折不扣抓好后续整改。抓好成果巩固,对已完成的整改事项,切实坚持好、巩固好,防止反弹回潮;抓好长效机制,对需要长期抓好的任务,保持定力、常抓不懈,着力健全完善长效机制;抓好线索追查,对巡察组移交的问题线索,紧盯不放、坚决处理,确保件件落实。街道党工委将继续加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任,切实以严的措施确保巡察整改工作质效。

  (四)强化建章立制,巩固巡察整改成果。坚持用制度管事管人,举一反三、见微知著,从个别问题中发现共性问题,进一步堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,建立完善一批管长远、治根本的有效制度,巩固好、坚持好、发展好整改成果,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。对已经建立的制度,认真抓好落实,确保真正发挥作用。对需要修改完善的制度,及时进行修改完善。对需要建立的制度,抓紧制定出台。严格落实谈心谈话制度,注重用“身边人、身边事”开展警示教育,深化监督执纪“第一种形态”运用和开展党内问责,一体推进不敢腐不能腐不想腐。持续深化干部思想能力作风建设,大力倡树“快高实优严”的工作作风,进一步完善考核评价激励机制,提振干事创业精气神。

  (五)做好结合文章,推动经济社会发展。将巡察整改工作同做好当前工作、加快推动荆河街道高质量发展结合起来,同加强党员干部队伍建设、加快推动干部作风转变结合起来,同保障和改善民生、提高群众满意度结合起来,聚力全市“强工兴产、项目突破”中心任务,以“高质量发展”为主线,以“担当作为奋勇争先”为目标,推动“产业强街、富美荆河”建设迈上更高台阶,全力做好巡视“后半篇文章”,切实以巡视整改的实际成效为加快“中华善城、现代滕州”强势崛起作出荆河更大贡献。

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